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11月29日,中国保险行业协会(以下简称“中保协”)在北京举行《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》(以下简称《报告》)发布会,中国保监会副主席黄洪启动指数发布仪式。

中保协会长朱进元表示,近几年来,我国更加关注职工的养老问题,更加意识到在这个问题上国家要加大投入,企业要加大投入,民众也要积极参与。不过,我国职工养老储备距离与满分100分的空间很大、潜力也很大,全社会都需要做出更多努力。  

随着养老保障第三支柱——商业养老保险的税优政策出台渐行渐近,一场全面深化改革或将启幕。  

养老储备亟待提升  

据了解,该指数研究项目是由中保协主办、人社部社会保障研究所、中国社科院世界社保研究中心、中国金融信息中心联合主办,平安养老险承办。《报告》研究历时近一年,分别采用了线上和线下实名制抽样调查方式,调研了我国36个大中城市的城镇企业单位职工共计5400余人,从充足度、稳定度和认知度三个方面对我国大中城市企业职工养老储备情况进行客观、综合、全方位的量化评价。

《报告》显示,2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分,接近评价基础标准,表明目前状况基本满足了城市职工养老储备要求,但仍有较大的提升空间。一级指标中,稳定度最高,指数值为62.6,充足度次之,指数值为59.2,认知度最低,指数值为56.6。

调查结果表明,分企业类型看,国有企业职工养老储备总指数最高,为63.8,其他类型内资企业(主要是民营企业)最低,为56.1;分行业看,金融业和采矿业最高,均为62.1,住宿和餐饮业最低,为57.4;分企业规模看,1000-9999人的企业最高,为65.9,19人及以下的企业最低,为46.8。  

虽然,在过去几年,我国基本养老保险从制度上已经全覆盖,而且参保人数在持续增长,离真正全覆盖(应保尽保)的目标越来越近,然而,目标实现的难度也越来越大。

调查发现,未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工,其比例高达20.1%,而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。因此,《报告》建议政策选择上应该向这些人倾斜,进一步提高年轻人的参保覆盖率。  

第三支柱仍为短板  

值得注意的是,虽然企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分,然而此次调研的受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。

另外,企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%;而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。  

对此,人社部社保研究所所长金维刚在会上指出,我国早已建立了企业年金制度,但发展比较缓慢,截至2014年末,在全国1500多万个企业中建立企业年金的企业只有7.33万个,覆盖职工人数只有2293万人,不足城镇职工基本养老保险覆盖人数的6.8%;积累基金7689亿元。